一段時間來，席卷全國的“奶荒”未見消停。據農業部監測，全國生鮮乳價格已經連續13個月上漲。市場上，低端奶斷貨、高端奶漲價已成常態。

浙江，曾擁有中國南方最大的奶?；?。多年來，在一次次由牛奶引發的事件的沖擊下，浙奶企早已明白變與不變的道理。與其抱怨“難成無米之炊”，不如將“堅守戰”變為“轉型戰”，努力轉型。

奶荒波及浙江

2013年夏季，百年難遇的高溫天氣嚴重影響了奶牛的產奶量，國內原奶出現供應緊張的局面。然新西蘭恒天然乳粉“肉毒桿菌”事件曝光后，外國奶粉、原奶入境中國困難重重，又令國內奶源短缺“雪上加霜”。

11月5日，A股市場乳業公司三季報相繼披露，國內乳業巨頭光明、三元等的毛利率出現下滑。

立冬已過，酷熱的夏季早已過去多時。只是，困擾各乳品企業的“奶荒”問題仍然持續。“奶荒”打亂奶企推廣產品的計劃，也嚴重影響市民的“餐桌”。

溫州一鳴食品有限公司是浙江本土企業，從事奶牛養殖、乳制品、烘焙生產和銷售于一體。目前，一鳴擁有溫州地區80%的奶源供應量。

在“奶荒”問題上一鳴辦公室主任林主恩表示，今夏浙江地區遭遇百年難遇的高溫天氣，對奶牛養殖影響非常大，“連續高溫，奶牛的產奶量下降了30%左右。”而奶源不足是奶企們共同面臨的問題。

浙江奶業十年興衰

十多年前，浙江奶業也是美名在外。

其實，浙江奶業在起步之初有著較強優勢。“李子園”是國內較早引進液態奶生產線的企業之一；70多年歷史的“燕牌”奶粉曾暢銷全國，銷量位居國內第三；“雙峰”則是國內最早的學生奶基地；溫州的“擒雕”、“熊貓”在海外也有相當知名度。

浙江金華，人稱“中國南方奶牛之鄉”，一度是長江以南地區最大的奶牛養殖基地。那時候的政策也在大力扶持金華發展畜牧業。

2006年，農業部將金華市列為農業部奶牛良種補貼項目實施區域，該市是浙江省唯一享受這項補貼的區域；在浙江省畜牧產業規劃中，金華市也被列為奶牛乳品優勢發展區，金華市本級的奶農享受浙江省實施的奶牛良種補貼項目。

同年，金華政府明確提出把奶牛養殖作為當地新農村建設的重要手段，出臺了一系列扶持奶牛飼養業政策，扶持資金從2002年的100萬元，逐年增加到2006年的500萬元。

可惜，好景不再。2013年，金華市奶牛飼養量銳減至3萬頭左右，這個飼養量還不及2006年。

“李子園”（全稱“李子園牛奶食品有限公司”）董事長李國平還指出，如今金華地區僅有鮮奶80噸左右，不足100噸。而這個數量更是倒退了近10年。

究其原因，業內人士稱，乳制品行業多年來遇到的一次次沖擊影響了整個行業發展。如，2008年的三聚氰胺事件重創中國整個乳制品行業，此后奶牛飼養、乳品加工的安全成本不斷攀高。

另外，浙江當地政府的政策導向、政策支持等也都是無情的“利劍”。

整治環境禁止區擴大

浙江，七山二水一分田。在這里發展農業、畜牧業，其實是受一定限的。

“金華奶牛飼養量如果不能在2010年達到10萬頭，南方奶牛之鄉的美名恐怕就會旁落。”2003年，時任浙江省金華市農業局局長的傅利常在接受采訪時如是說。

十年時間一晃即過。傅利常一定沒有想到，10年后的金華，養牛業不再是政府的寵兒。

金華市畜牧獸醫局畜牧科科長高士寅坦言，“現在形勢有個變化，城市化、工業化發展很快，對畜牧業的要求也很高，要控制（養牛）總量。”

金東區畜牧獸醫局局長郭新芳告訴記者，為了整治水環境，地方政府不得不縮減養殖業（畜牧業），“劃分養殖區域小了，金東區提出來縮減30%的目標。”

在浙江食品工業協會綜合部部長章谷成看來，“沒地方養牛”的問題已經十分突出了。

以杭州為例，2006年杭州市政府出臺《杭州市畜禽養殖污染防治管理辦法》，劃定了禁養區與限養區，“禁養區內禁止一切畜禽養殖。限養區內禁止新建、擴建集約化畜禽養殖場。”

杭州新希望雙峰乳業深受該決策影響。新希望雙峰乳業總經理助理趙廣生透露，杭州奶牛的養殖頭數從原來6萬多頭銳減到3萬多頭，少了50%以上。“繞城以內不讓養，繞城以外連嘉興都不讓養，我們以后該怎么過！”

浙江省畜牧獸醫局副局長戴旭明更是指出了原因所在。他認為，出于城市發展考慮，政府在用地規劃上劃定一定的禁養區無可厚非，“但為了抓GDP，發展大工業、大城市，不讓養（奶牛），我覺得不太正確，作為從業者，我的觀點是科學發展奶業。”

戴旭明擔憂，如此下去，當城市發展至一定程度，浙江奶業是否將會消失？“（奶企）至少是越來越難，這兩年一直在減少，我們很想發展本地奶業，但是沒條件。”

“堅守戰”變“轉型戰”

自救永遠比等待救助來的及時、可靠。漲價無疑是奶企最直接的選擇。

林主恩透露，目前，生鮮奶收購價格從原本的4元/公斤左右，漲到5元多/公斤。對此，一鳴公司迫于成本壓力做了價格調整，“單款產品提高了5毛到1塊。”

趙廣生也表示，生鮮乳收購價格的上漲也給新希望雙峰乳業帶來了影響，“鮮奶收購價格影響了（企業資金）2000多萬，（收購價格）漲了20%多。”

迫于成本壓力，新希望雙峰乳業的產品也漲價5%-8%，只是收益壓力仍舊很大。

漲價并非長久之計，為今之計只有轉型。

這幾年，浙江的奶企不斷地思索著新出路。趙廣生坦言，只有通過產品結構調整才能排遣目前的收益壓力，“必須保證訂奶、送奶上戶、學生奶三個渠道，不賺錢的常溫奶逐步逐步調整市場范圍。”

“這個調整過程十分艱難，不像想象的這么簡單，走一步算一步。”趙廣生如是說。

李國平也表示，雖然目前政府還有一定補助，不過一頭牛補助十幾元錢，根本無法扶持一個產業的發展。

“我們企業想生存都在動腦筋，在慢慢轉型。”據李國平透露，李子園正在調整產品結構，曾經占李子園產品總量超過50%的牛奶產品，如今已下滑到了10%左右，而使用濃縮奶粉制作的乳品飲料占產品總量的60%，花生蛋白、核桃乳等植物蛋白飲料占30%。近兩三年，李子園的乳飲料和植物蛋白飲料銷售額每年增長20%。李國平直言，“我們現在就做乳飲料和植物蛋白飲料方向，做鮮奶根本不行了。”

在李國平看來，建設現代化牧場或許是一個好出路。但是巨大的投資資金又令其望而卻步。“一頭奶牛起碼投入三萬，一萬頭牛至少要有幾個億的投入，除了傳染病等風險，看不到政府支持，哪個企業敢投資這么大的牧場？”李國平焦慮地說。

浙江奶牛養殖業的破局之道在何處？本土奶企們仍待探索。